11 сентября 2026 года в рамках проекта Ассоциации «Эффективное муниципальное управление» прошёл обучающий семинар, посвящённый полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности. Мероприятие организовано Ассоциацией «Совет муниципальных образований Белгородской области» совместно с ГУ МЧС России по Белгородской области. Модератором семинара выступила Бобровская Мария Андреевна, советник по организационным вопросам Ассоциации. Информацию о семинаре можно найти на официальном сайте Губкинского городского округа.
Обеспечение пожарной безопасности является одной из ключевых задач, стоящих перед государством. В рамках семинара Горохов Сергей Юрьевич, заместитель начальника отдела организации надзорных и профилактических мероприятий управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Белгородской области, подполковник внутренней службы, подробно обсудил вопросы, касающиеся реализации статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Участники семинара рассмотрели как нормативную базу, так и практический опыт муниципалитетов региона в обеспечении первичных мер пожарной безопасности.
Статья 19 Федерального закона № 69-ФЗ определяет полномочия органов местного самоуправления в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности, которые варьируются в зависимости от типа муниципального образования и особенностей населённого пункта. Организационно-правовое, финансовое и материально-техническое обеспечение этих полномочий устанавливается соответствующими нормативными актами самих органов местного самоуправления. В городах федерального значения функции по обеспечению пожарной безопасности выполняются органами государственной власти субъекта, а в федеральных территориях — органами публичной власти федеральных территорий.
Во время семинара Сергей Юрьевич ответил на вопросы представителей муниципалитетов и поделился опытом профилактической работы по соблюдению норм пожарной безопасности среди населения городского округа «город Белгород» в пожароопасный период 2026 года. Он отметил, что сотрудники Главного управления МЧС России по Белгородской области регулярно проводят сходы с населением, обходы мест проживания, раздают памятки и проводят инструктажи на рабочих местах в рамках проверок и профилактических визитов.
Также была обсуждена важность установки автономных дымовых пожарных извещателей (АДПИ) в домах многодетных семей для снижения числа пожаров в жилых помещениях и предотвращения трагедий. Эта инициатива реализуется совместно органами местного самоуправления и ГУ МЧС России по Белгородской области, и её результаты говорят о своей эффективности: благодаря срабатыванию АДПИ, 9 семьям удалось вовремя эвакуироваться, что предотвратило гибель 44 человек, среди которых 30 несовершеннолетних.
Нормативная база в этой области постоянно обновляется. В 2024 году, в соответствии с пунктом 85(1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации (постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479), на территории области было принято постановление Правительства Белгородской области от 24.06.2024 № 259-пп. Этот документ утверждает Типовой порядок обеспечения автономными дымовыми пожарными извещателями квартир и жилых домов, в которых проживают многодетные семьи, семьи в социально опасном положении и семьи в трудной жизненной ситуации. По информации, во всех городских и муниципальных округах области приняты постановления, соответствующие Постановлению № 259-пп.
Кроме того, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17.05.2023 № 358 «О стратегии комплексной безопасности детей в Российской Федерации на период до 2030 года» и планом мероприятий по реализации этой Стратегии, во всех муниципальных образованиях Белгородской области на законодательном уровне приняты решения по обеспечению АДПИ для всех новорождённых детей в рамках программы «Подарок новорождённому».
По завершении семинара участники имели возможность задать интересующие их вопросы и получить на них ответы. Обучающий семинар стал наглядным примером того, что статья 19 Закона № 69-ФЗ представляет собой не просто перечень полномочий, но и рабочую основу для ежедневной деятельности муниципалитетов.